Informe sobre el Projecte de Pla Especial de protecció del Medi Natural i del Paisatge dels Aiguamolls de l'Alt Empordà

Abstract

Metodològicament, el projecte de Pla especial de protecció del medi natural i del paisatge dels Aiguamolls de l’Alt Empordà és un pla força coherent i complet, que fa tot un seguit d’aportacions força interessants en relació amb la planificació dels espais naturals. Entre aquestes aportacions, mereixen destacar-se: l’àmbit del pla especial, que a més de l’espai del PEIN inclou alguns sectors perifèrics per assegurar-ne la protecció i connectivitat; els criteris generals d’ordenació, que tenen en compte el règim derivat de les diferents figures de protecció existents; la zonificació de l’espai; el reconeixement de diferents objectius de conservació segons l’escala d’anàlisi (comunitària, catalana o local), i l’intent de superar les limitacions que la normativa urbanística imposa a la planificació i la gestió dels espais naturals, tot i que no sempre aconsegueix limitar de manera adequada l’ampli ventall d’usos i activitats admesos en el sòl no urbanitzable. També cal recordar que aquest Pla especial s’ha redactat vint-i-cinc anys després de l’aprovació de la Llei d’espais naturals i de la declaració dels Aiguamolls de l’Empordà com a parc natural. El Programa d’actuació indica les actuacions programades necessàries per a la consecució dels objectius del Pla, que es concretaran en un programa d’actuacions anual, però també preveu que s’elabori el Pla rector d’ús i gestió, el qual, al seu torn, té com a objectiu programar les actuacions i establir les determinacions necessàries per al desenvolupament del Pla especial. Resumint, s’estableixen dos instruments per programar actuacions però sense que s’expliqui com s’articulen.